为进一步促进物业管理与基层社会治理深度融合，推动物业服务高质量发展，保障居民合法权益，满足人民群众美好居住生活需求，根据《中华人民共和国民法典》《江苏省物业管理条例》《南京市住宅物业管理条例》等规定，结合本区实际，决定在全区建立住宅小区物业服务项目“红黑榜”制度。现将有关事项通知如下：

一、评定对象及周期

全区住宅小区物业管理项目，每季度评定一次。

二、评定基本原则

（一）物业服务项目在满足必要条件情况下，还符合其他条件之一的，可入围红榜。

1.积极配合区物业主管部门、镇（街）、社区开展小区物业管理工作（必要条件）；

2.严格履行物业服务合同约定内容（安全防范措施、物业信息公示公开等），现场管理较为规范的（如：设施设备维护管理、“四清”工作、环境卫生等），加强日常宣传提示，主动开展与业主互动沟通活动，积极开展服务满意度调查（必要条件）；

3.严格落实禁止行为“劝阻、制止、报告”制度，各项管理制度健全规范、台账资料齐全（必要条件）；

4.党建引领物业管理工作成效好，特色亮点明显的；

5.季度“12345”政务热线有效工单数量低于10条，物业矛盾调处及时高效的；

6.在防汛防冻、极端恶劣天气等特殊情况，落实各项防范处置措施较好的；

7.在各类社会紧急突发事件处置过程中，有序得当表现突出的；

8.落实小区垃圾分类、违建管控、治安管理、文明城市等工作中表现突出的；

9.经物业主管部门认定的其他突出表现的（包含媒体正面报道、被有关部门通报表彰）；

10.符合《南京市物业服务企业及项目负责人信用信息管理办法》业绩信息的。

（二）物业服务项目有下列情况之一的，可列入“黑榜”。

1.不配合区物业主管部门、镇（街）、社区开展小区物业管理工作；

2.未履行物业服务合同约定内容，现场管理不到位的；

3.对消防安全突出隐患、公共区域安全等问题未及时进行整改，未履行物业服务企业安全生产主体责任发生安全事故的；

4.季度“12345”政务热线有效工单数量高于30条，或被列为投诉热点小区，居民诉求回应不及时，或因物业服务管理工作不到位，未能有效化解矛盾，导致群访事件，造成恶劣影响的；

5.在防汛防冻、极端恶劣天气等特殊情况，各项防范处置措施落实不到位的；

6.落实垃圾分类、违建管控、治安管理、文明城市创建等工作中表现不力，未严格落实“劝阻、制止、报告”制度，或被主管部门处罚，被上级部门通报批评的；

7.在各类社会紧急突发事件处置过程中，应急处置不当造成较大影响的；

8.物业服务项目未依法接管或退管，造成恶劣影响的；

9.物业服务项目非法挪用、侵占物业专项维修资金、保修金、前期物业服务费的；

10.经物业主管部门认定的其他违法违规行为的（包含被媒体负面报道、被有关部门通报批评）；

11.符合《南京市物业服务企业及项目负责人信用信息管理办法》一般失信、严重失信的。

三、评定办法

（一）名单归集、初审。各镇街为属地物业主管单位，负责辖区内物业服务项目“红黑榜”制度的具体执行工作。根据物业服务日常监督管理情况，结合社区居委会（村）提供的日常管理信息及社会舆情信息、日常信访投诉等相关内容，完成小区物业服务项目“红黑榜”名单归集、初审工作（原则上物业小区“红黑榜”项目数量不少于辖区项目数的5%；淳溪街道老旧零散小区参照报送），并于每季度末最后一个月20日前报送至区物业主管部门。

（二）名单复核、发布。区物业主管部门对各镇街上报的“红黑榜”初选名单进行抽查复核，结合市、区级物业服务常态化抽查情况、日常监督管理、信访投诉处理等情况，确定“红黑榜”最终名单，并在全区进行通报。

四、评定结果运用

物业服务“红黑榜”项目按照各镇街物业管理综合考核评分细则进行打分，根据排名情况进行奖惩。

（一）“红榜”项目

1.列入“红榜”名单的物业服务项目，涉及的物业服务企业和物业项目经理，根据《信用管理办法》，在市物业信用管理平台上进行加分；

2.列入“红榜”名单的物业服务项目，在物业服务项目评优和选聘工作中予以优先考虑；

3.年度“红榜”二次及以上的物业服务项目，纳入年度“智慧物业”小区智能化设施设备提升改造项目名单；

4.列入“红榜”名单的老旧零散小区项目，由区物业主管部门按照《南京市老旧小区管理考核评价工作暂行规定》于年底进行集中考核，并对优秀项目予以补贴。

（二）“黑榜”项目

1.列入“黑榜”名单的物业服务项目，取消年度各类评优评先资格；

2.列入“黑榜”名单一次的物业服务项目，对涉及的物业服务企业法定代表人或项目负责人进行提醒、约谈、告诫；

3.列入“黑榜”名单两次的物业服务项目，由所在镇街对项目进行失信信息征集，区级主管部门对涉及的物业服务企业进行失信信息征集。

4.列入“黑榜”名单三次及以上的物业服务项目，由所在镇街、社区指导业主自治组织召开业主大会，对涉及的物业企业按照相关程序予以解聘。

五、有关事项

1.坚持公平公正。住宅小区物业服务项目“红黑榜”制度是我区物业信用体系的组成部分。区、镇街物业主管部门以守信联合激励和失信联合惩戒为宗旨，坚持依法有序、科学规范、客观公正，对辖区物业管理项目进行考核，对辖区内物业管理项目实施“红黑榜”评定工作，切实激发物业行业活力，提升物业管理质量。

2.建立申诉机制。被列入“黑榜”的物业服务企业对评定结果有异议的，可在名单公布之日起七日内，向所在街道提出书面异议申请，并提供相应证据。街道应当在受理异议申请的五个工作日内及时组织核查。认为异议成立的，应当出具撤销“黑榜”信息的书面决定，并报区物业管理行政主管部门备案。认为异议不成立的，应当向异议申请人书面出具异议认定决定。

3.落实关联责任。物业服务企业在管多个项目的，有一个在管项目评定为黑榜的，该企业当季其他在管项目均不得评定为红榜。

本通知自发布之日（2024年5月20日）起执行。

相关链接：《火博体育 住宅小区物业管理项目“红黑榜”评定实施细则》政策解读