为贯彻落实省、市公共停车收费管理专项整治有关会议精神，结合南京市机动车停放服务收费整治工作会议纪要及《南京市公共停车收费管理专项整治实施方案》，结合我区实际情况，制定火博体育-火博体育官网 公共停车收费管理专项整治工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，将公共停车收费管理专项整治行动作为党史学习教育“为群众办实事”的重要内容，整治规范停车收费管理行为，严肃查处利用公共停车资源谋私贪腐问题，坚决防止公共停车领域的“微腐败”，以整治促规范，以规范促提升，全面提高公共停车长效管理水平，让市民群众从专项整治中有更多的获得感。

二、整治范围

本次整治范围为全区道路临时停车泊位、公共停车场等公共停车资源，重点整治公共停车资源管理中的收费问题。

三、工作目标

整治工作主要围绕“集中整治，统一规范，整体提升”的总体目标，对非法设置的停车设施实施集中整治，全面取缔擅自设置且不符合条件的停车设施，符合条件的，按规定完善手续；对合法设置的停车收费设施实施统一规范，进一步完善、落实停车管理服务及收费制度，全面整治公共停车收费管理中损害群众利益和费用流失突出问题，涉及违法违纪的移送纪检监察和司法机关依纪依法查处；对城市的公共停车管理实施整体提升，合理增加停车资源有效供给，让有限的停车资源发挥最大效能，提升停车管理信息化、智能化、长效化管理水平。

四、整治内容

（一）整治停车收费问题。整治各类停车收费管理违法违规问题，重点包括：未经批准自行设置停车设施并收费的行为;未获得收费许可擅自收费的行为；未按规定的收费区域、标准、时间以及优惠政策收费的行为；不执行明码标价规定的行为；不按规定收费方式收费、不提供发票的行为；私自收取包月费等截留行为；摆放物品、私设地锁等强行占用行为；公共停车收费未及时缴入财政的行为。

（二）规范停车服务管理。严格执行落实《南京市机动车停放服务收费管理办法》（宁价规〔2018〕1号），属地镇街根据收费区域等级的划分及管理实际，制订完善停车收费包月等政策，充分发挥价格杠杆对供需关系的调节作用，提高停车资源利用效率。加强停车收费队伍建设，加强严管的同时，将法制教育纳入定期培训的内容，提升停车管理员法制素养。

（三）提升长效管理水平。落实停车资源长效管理。将停车管理收费工作与解决停车难结合起来，按照南京市“停车便利化工程”相关工作要求持续推进停车资源的挖掘、管理，加快停车设施规划建设，科学划定停车泊位。加快推动全区智慧停车工作，运用地磁系统、高杆视频探头等高科技手段，提高停车泊位利用效率。探索停车资源共享工作，9月底在主城区选取部分区域进行试点，推进机关、企事业单位停车资源共享工作，鼓励区级机关、事业单位和国有企业、单位内部、小区实施停车资源共享。进一步建立健全停车管理体制机制，探索建立一体化管理的新模式。

（四）查处违法违纪行为。联合开展停车收费专项检查，加强巡查监督，坚决查处私自截留停车费、收取停车管理员好处费、“吃空饷”等违法行为，坚决避免权力垄断滋生腐败和监管漏洞“有隙可乘”，坚决遏制停车收费管理领域的私用公共资源谋私贪腐问题。全面梳理停车收费信访举报，查处一批市民群众反映强烈的停车收费管理违法违纪问题。

五、组织分工

区成立公共停车收费管理专项整治工作推进小组，区政府分管副区长任组长，区城管局主要负责同志任副组长，区纪委监委、发改、财政、城乡建设、房产、交通运输、城管、审计、市场监管、公安等部门单位和各镇街分管负责同志为成员。工作推进小组办公室设在区城管局，负责日常工作，区城管局主要负责同志兼任办公室主任。专项整治工作结束后工作推进小组自行撤销。

区纪委监委:查处停车收费管理专项整治中违规违纪和信访举报线索。

区发改委：加强停车收费管理事中事后监管，进一步发挥价格杠杆的调节作用，提升停车资源利用效率，促进停车设施建设与管理。

区财政局：对公共停车设施资金收支情况进行监管。

区城建局：参与停车场建设工程的衔接、协调工作。

区房产局：联合区公安、城管部门，结合老旧小区出新，进一步推进老旧小区停车资源融合管理，提高停车资源利用率。积极配合全区停车共享工作实施。

区交通运输局、规划资源分局：统筹协调主城区公共停车场建设工作，加快主城区公共停车场三年行动计划项目建设，增加停车供给。

区城管局：摸清公共停车设施基本情况、掌握突出问题，采取明察暗访等方式，对各镇街排查工作进行实地督导。在区停车设施管理中心办公室设立区级举报线索投诉电话(025—68121566)，明确专人值班，负责收集梳理举报投诉问题。建立信息报送机制，牵头定期组织工作调度，适时启动公共停车设施管理服务标准化制定。

区审计局：加强停车收费的审计监督。

区市场监管局：聚焦突出问题，重点查处不执行政府定价和政府指导价、收费没有明码标价，不按照明码标价公示内容收费等价格违法行为。

区公安分局：规范路内停车泊位的设置，对照国家和省城市道路内汽车停车泊位设置标准，会同城管等部门全面排查城市道路停车泊位设置和使用的情况，对路内停车泊位设置不符合标准或使用影响交通行为的，立即组织整改。积极配合城管部门加强停车管理工作，严格规范违法停车的行为。落实临时停车便民措施。合理增设夜间错时停车泊位，缓解主城区夜间停车难的问题。

区国资集团：加快城区级智慧停车及数据分析平台的建设,提供实时有效数据信息，加强高科技管理运用。

各镇街：落实属地管理责任，重点落实市场主体未经批准自行设置停车设施并收费行为，结合各部门工作要求，配合做好推进落实，强化公共停车设施的备案管理工作，梳理12345、12319热线停车收费类投诉，并就投诉数据内容进行分析，有针对性的整治乱收费行为。为市民提供更便利的停车服务。成立工作专班，细化方案目标，明确工作职责，同步设立举报线索投诉电话，切实把各项工作落到实处。

六、实施步骤

专项整治工作从2021年5月至2021年8月，共分三个阶段。

第一阶段：摸底排查阶段（2021年5月至6月）。各镇街、各部门对照整治范围、目标和内容，结合工作职责，对停车收费管理情况开展摸底排查，对排查出的停车收费管理问题、违规违纪和信访举报等，形成清单。各镇街结合12345、12319热线停车收费类投诉进行梳理，排查线索；建立道路临时停车泊位和公共停车设施及收费情况档案。区级层面和各镇街成立督查小组,开展巡查督查。

第二阶段：整治规范阶段（2021年7月）。各镇街、各部门对照清单开展整治，采用销帐式方式，逐一解决问题。区城管局牵头梳理整治中发现的共性问题，完善机制、建立制度；进一步推进全区停车智慧化建设水平，通过智能化手段建设，逐步替代和部分替代人工收费；加大监管的力度，堵塞违规收费管理漏洞；启动停车管理行业标准建设，完善停车服务收费机制；推动机关、事业单位内部停车场对外开放工作；推进停车立法工作启动，逐步提高停车收费管理规范化、法制化水平。

第三阶段：提升总结阶段（2021年8月中旬前）。各部门分析问题成因，总结梳理有效工作措施，研究制定长效管理的对策措施，全面提升停车收费管理长效化水平。区城管局牵头根据各镇街各部门的整治工作推进情况进行成效评估，全面总结整治工作成果上报火博体育 。

相关链接：《火博体育-火博体育官网 公共停车收费管理专项整治工作方案》政策解读